Распечатано с сайта www.admkimovsk.ru

Материал распечатан с портала www.admkimovsk.ru


И Т О Г И
социально-экономического развития муниципального образования Кимовский район Тульской области за 2006 год

 

1. Общая оценка социально-экономической ситуации в муниципальном образовании за 2006 год.

      Основной целью социально-экономического развития Кимовского муниципального образования является решение ключевых социально-экономических проблем района, улучшение  инвестиционного климата, создание благоприятных условий для развития предпринимательства, производственного, трудового и интеллектуального потенциала муниципального образования  и повышение на этой основе уровня жизни и обеспечения занятости населения.
      Население района по состоянию на 01.01.2007г. составляет 44,5 тыс.человек, в том числе 29,7 тыс.человек проживают в г.Кимовске. В ходе реализации закона о местном самоуправлении в районе создано 9 муниципальных образований, в том числе  3 городских и 5 сельских. Кимовский район наших дней - это индустриально-аграрный центр. В районе насчитывается свыше 70 промышленных предприятий и их филиалов, основными из которых являются Кимовский радиоэлектромеханический завод, завод «Метеоприбор», ООО «Русский рецепт и К», Кимовский хлебокомбинат, ОАО «Кимовская швейнаяфабрика «ОМИЖ», ОАО «Кимовское ХПП» и другие. Кроме того, имеется 10 сельхозпредприятий и 59 фермерских хозяйств.
      Стабильная работа предприятий позволит повысить собираемость налогов, а значит, будет способствовать наполняемости бюджета и снижению размера его дефицита.
      Все это приведет к подъему экономики, увеличению занятости, повышению доходов населения, увеличению платежеспособного спроса населения.

2. Промышленное производство.

      За 2006 год отгружено товаров собственного производства крупными и средними промышленными предприятиями на сумму 585,2 млн.рублей или на 21,0 % большепрошлогоднего уровня.
      Проблемы предприятий оборонного комплекса, расположенных на территории МО, связаны прежде всего с формированием и финансированием текущих оборонных заказов. Кроме специальной продукции эти предприятия выпускают также и товары народного потребления.
      Главной проблемой предприятий легкой промышленности является кадровая. Кроме того, техника, которой оснащены предприятия легкой промышленности, значительно уступает современному уровню аналогичного импортного оборудования. Необходимо обновление основных фондов.
 
3. Инвестиционная деятельность.

      В конце ноября в Туле проводился Первый международный Тульский экономический форум «Стратегия прорыва: инновации плюс потенциал традиций», в работе которого приняли участие полномочный представитель Президента Российской Федерации Полтавченко Г.С., губернатор области Дудка В.Д., министр экономразвития Греф Г.О., 1100 делегатов, представители посольств 14 государств и др. 
      Высоко оценил работу форума министр экономического развития и торговли РФ Г.О.Греф, который подчеркнул, что Тульская область является динамично развивающимся регионом, обладающим высоким промышленным и научным потенциалом.
      МО Кимовский район приняло активное участие в работе форума. Были представлены четыре инвестиционных проекта: СПК «Свободная жизнь» - реконструкция животноводческой фермы, МУП «Эколог» - по переработке угольных терриконов, ООО «Технотекс» - производство станков проект администрации МО Кимовский район – строительство 29 быстровозводимых жилых домов. Кроме того, был представлен информационный материал об имеющихся ресурсах муниципального образования.
      Результатом нашего участия в форуме являются проводимые в настоящее время переговоры с инвесторами с целью подписания соглашений о взаимовыгодном сотрудничестве.

4. Развитие агропромышленного комплекса.

      Обновление сельскохозяйственной техники производится по лизингу и за счет кредитов банка. Уровень сельскохозяйственного производства за отчетный период характеризуется следующими основными показателями.
      Поголовье КРС составляет 6420 голов. Снижение поголовья наблюдается как в сельхозпредприятиях, так и в крестьянско –фермерских, В личных подсобных хозяйствах рост поголовья к соответствующему периоду прошлого года  составил 605 голов.
      Произведено молока 11595 тонн, т.е. на 397 тонн меньше, чем за соответствующий период прошлого года.
      Мяса во всех категориях хозяйств произведено 2783 тонн.
      Под урожай 2007 года посеяно озимых 8650 га, в том числе  в СПК – 6017 га.
      Получен урожай зерновых во всех категориях хозяйств 21,6 цн с гектара уборочной площади, что выше прошлогоднего уровня на 2,6 цн с га.
      Надой на одну фуражную корову в хозяйствах всех форм собственности составил 3174 кг. Наибольшие надои получены в таких хозяйствах, как СПК «Кудашево» - 4980 кг и КФХ «Донское согласие» - 3446 кг.
      В 2006 году хозяйствами района собран урожай картофеля по 289,7 цн с гектара, что на 58,8 цн. с га превышает уровень 2005 года. В то же время картофелеводческое хозяйство СПК «Кудашево» получило по 402,8 цн. С гектара, что на 69,1 цн выше прошлого года.
      Улучшилась подготовка семян, увеличилось использование элитных семян перспективных сортов и высоких репродукций, увеличилось количество вносимых удобрений, и площади, обработанные гербицидами от сорняков.
      Совсем недавно закончилась большая работа по проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи. Муниципальная администрация обеспечила все требуемые условия для ее проведения. Полностью выполнен намеченный план. Ожидается, что результаты переписи окажут влияние на создание эффективной системы государственной поддержки отечественных товаропроизводителей.

5. Муниципальный заказ

      С начала 2006 года вступил в действие Федеральный закон от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В рамках реализации данного закона комитетом была проведена огромная подготовительная работа, подготовлена нормативная база, проведена работа с муниципальными заказчиками и пр.  
      Уполномоченным органом  по размещению заказов на поставки  товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд  постановлением главы администрации муниципального образования Кимовский район  определен комитет экономического развития. Подготовлены постановления главы администрации МО Кимовский район, в которых утверждены уполномоченный орган по контролю за размещением заказов – финансовое управление и уполномоченный орган по ведению реестра муниципальных контрактов – комитет экономического развития.
      Сумма экономии составила 2455,0 тыс.руб. Основными муниципальными заказчиками являются:  комитет по образованию администрации муниципального образования, МУЗ «Кимовская ЦРБ»,  администрация МО Кимовский район.
      Уполномоченным органом  были размещены заказы  путем  проведения открытых конкурсов на  поставку  продуктов для учреждений здравоохранения  МУЗ «Кимовская ЦРБ» и дошкольных учреждений комитета по образованию на I - IV кв.2006г., на поставку мебели для общеобразовательных учреждений, оздоровительного лагеря «Салют» и  МУЗ «Кимовская ЦРБ», поставку лекарственных средств и предметов медицинского назначения, поставку медицинского оборудования для учреждений здравоохранения, на поставку компьютеров для общеобразовательных учреждений и комитета по образованию, на поставку периодических изданий для отдела по культуре, физической культуре и спорту, на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов муниципального жилищного фонда на 2006г., по ремонту объектов социальной инфраструктуры комитета по образованию, по замене ветхих водопроводных сетей и т.д.
      В результате размещения  заказа, например, на  поставку  мебели экономия составила  707,9 тыс.руб , на поставку продуктов питания  165,2 тыс.руб., на поставку компьютеров – 155,9 тыс.руб., на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов – 144,4 тыс.руб. 
      С начала 2006г. было проведено 65 конкурсов (169 лотов) на общую стоимость 40819.8 тыс.руб. Общая стоимость предложений победителей торгов и стоимость заключенных контрактов составила 38555.3 тыс.руб.
      В ходе проведения открытых конкурсов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе единая комиссия столкнулась с такой проблемой как проверка сведений участников конкурса. В связи  с размещением в сети Интернет информации о проведении конкурсов, заявки на участие поступают от хозяйствующих субъектов не только Тульской области, но и других регионов. Проверка сведений  таких участников в установленные законом сроки является крайне проблематичной Становится сложным исполнение требований ст.27 ФЗ  в части признания участника размещения заказа участником конкурса или об отказе в допуске такого участника. Кроме того проблематично и получение сведений предусмотренных п.2 и 3 ст.11 закона, т.к. налоговые органы предоставляют данную информацию за плату. Решение принималось единой комиссией с определенной долей риска.
      На основании ст.55 ФЗ  от 21.07.05г. № 94-ФЗ  были размещены заказы у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на поставки товаров, выполнение работ,  оказание услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с ФЗ от 17.08.95г. №147-ФЗ «О естественных монополиях». 
     Таким способом был  размещен  заказ  по результатам заключения межведомственной комиссии  от 15.03.06г. о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания  на восстановление шиферной кровли жилого дома, на основании протоколов заседания комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  в связи с аварийным состоянием объектов были размещены заказы на ремонт шиферной кровли жилых  домов, ремонт прачечной МУЗ «Кимовская ЦРБ».
      Были размещены заказы путем проведения запроса котировок. Это на поставку копировального аппарата для администрации муниципального образования Кимовский район, на выполнение работ по капитальному ремонту мягкой кровли здания столовой общеобразовательного учреждения – Епифанской школы, поставка компьютеров, школьной мебели для общеобразовательных учреждений и др. Общая стоимость предложений заказчиков при проведении запроса котировок составила 2299,0 тыс.рублей, общая стоимость предложений победителей – 2108,5 тыс.рублей. Разрабатывается официальный сайт администрации МО Кимовский район, что упростит и ускорит  размещение и просмотр информации о размещенных заказа.
      Разработаны прогнозы сводных муниципальных заказов МО Кимовский район и  МО поселений на 2007 год.

6. Жилищно-коммунальное хозяйство и жилищное строительство.

      Важным направлением развития муниципального образования является состояние жилищно-коммунального комплекса и оказание коммунальных услуг населению, которые предоставляют несколько предприятий: МУП «Коммунальщик», МУП «Системы ВКХ», ОАО «Региональные энергетические сети».
      Негативным фактором является то, что 85 % кровель жилищного фонда требует замены, изношенность инженерных сетей составляет свыше 75 %.
      В 2006 году предприятия ЖКХ были профинансированы из средств муниципального бюджета полностью в сумме 19,5 млн.рублей. При подготовке объектов ЖКХ муниципального образования к отопительному сезону 2006-2007 года, предприятия затратили собственных средств в сумме 15,5 млн.рублей.
      Начиная с 2005 года, все работы, производимые за счет бюджетных средств, проводятся подрядчиками – победителями муниципальных конкурсов.
      В муниципальном образовании в отчетном году проводилась целенаправленная работа по улучшению водоснабжения и водоотведения в южном микрорайоне города Кимовска, в поселках Казановка, Зубовский, Новый. Произведены работы по закольцовке ВНС-2, близки к завершению работы по закольцовке ВНС-1. На эти цели в 2006 году израсходовано средств муниципального бюджета в сумме 2 млн.рублей.
      В течение прошедшего года продолжались работы по реконструкции водоснабжения города Кимовска с привлечением средств федерального бюджета по линии ГУРШ.  муниципальное образование было выделено и полностью освоено 32565,5 тыс.рублей, проложено 10,5 км водовода.
      Продолжаются работы по газификации населенных пунктов. В течение 2006 года завершены работы по газификации д.Александровка (912,9 тыс.руб.), по газоснабжению 15 домов по ул.Ким в г.Кимовске (473,9 тыс.руб.). В стадии завершения находятся работы по газификации с.Хитровщина. Завершен перевод жилого дома № 11 по ул.Полевая на индивидуальные источники отопления (22 квартиры) за счет областного бюджета. В настоящее время ведутся работы по закольцовке газопровода Кропотово-Кимовск (из запланированных 9 км. проложено 5 км.).
      Всего в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования за отчетный год поступило инвестиций за счет всех источников в сумме 50,0 млн.рублей.
      В 2006 году в муниципальном образовании была разработана и утверждена Собранием представителей МО Кимовский район муниципальная программа «Газификация объектов по муниципальному образованию Кимовский район Тульской области на 2007-2010 годы». Также были разработаны мероприятия по строительству жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Часть этих мероприятий были включены в областную программу.
      На территории муниципального образования продолжается строительство новых жилых домов. В течение 2006 года был построен 116-квартирный дом по проезду Калинина, 20 (более 5000 кв.м.), в настоящее время ведется работа по его заселению. Кроме того, ведется строительство двух быстровозводимых малоэтажных жилых домов по ул.Больничная. Одновременно готовится проектно-сметная документация на строительство малоэтажных быстровозводимых жилых домов по ул.Шевченко, Лермонтова и 120-квартирного дома по ул.Бодрова. Также готовится площадка комплексной застройки на 29 жилых домов.
      В соответствии с распоряжением губернатора Тульской области от 30.06.2006г. № 870-рг «Об утверждении плана реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Тульской области в 2006-2007 годах» главой администрации МО Кимовский район утверждено постановление № 1072 от 16.11.2006г. «Об утверждении плана реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в МО Кимовский район Тульской области в 2006-2007 годах». На основании данного постановления были разработаны следующие программы:
- программа Кимовского района Тульской области «Обеспечение жильем молодых семей в Кимовском районе Тульской области на 2006-2007 годы»
- программа Кимовского района Тульской области «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры МО Кимовский район Тульской области на 2007-2010 годы»
- выполнение областной целевой программы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания или с износом более 70 % (т.е.ветхого и аварийного).
      Реализация данных программ предусмотрена с 2007 года.

7. Малое предпринимательство.

      Малый бизнес на территории муниципального образования Кимовский район представлен 116 малыми предприятиями и 690 индивидуальными предпринимателями.  структуре малого предпринимательства основное место стабильно занимает такой вид деятельности, как торговля. В соответствии с выборочными данными малым бизнесом за 2006 год ожидается производство товаров, выполнение работ и оказание услуг на сумму свыше 50 млн.рублей.
      В процессе развития малого бизнеса значительную роль играет Кимовский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства (КМФПМП). За отчетный год за счет средств фонда были профинансированы проекты малого бизнеса и предоставлены микрозаймы на сумму свыше 5,3 млн.рублей, что позволило создать дополнительно 10 новых рабочих мест.
      Представители малого бизнеса принимают активное участие и в мероприятиях, проводимых областной администрацией (конкурс «Флагман малого бизнеса», выставки, ярмарки) и администрацией МО Кимовский район.
      В июне отчетного года решением Собрания представителей МО Кимовский район  была утверждена муниципальная программа «Поддержка малого предпринимательства в МО Кимовский район на 2006-2007 годы», целью которой является создание равных условий для интенсивного развития предпринимательства и повышение его вклада в решение социально-экономических проблем муниципального образования.
      18 декабря 2006 года в Туле состоялось итоговое собрание представителей малого предпринимательства области. Одно из основных направлений развития малого бизнеса – постоянное обеспечение диалога субъектов малого предпринимательства с органами власти.
      За активную деятельность по развитию малого предпринимательства в Тульской области администрации муниципального образования Кимовский район выражена благодарность департаментом предпринимательства и потребительского рынка.

8. Потребительский рынок.

      Одной из значимых сфер экономики нашего муниципального образования является потребительский рынок. Объем розничной торговли за 2006 год составил 610,8 млн руб., что на 7,9 % выше уровня прошлого года в действующих ценах. Индекс физического объема составил 100,8 %. Нетрудно заметить, что здесь продолжаются качественные и количественные преобразования. Все больше центральные улицы украшают современные магазины и павильоны. Идет усиление позиций организованного рынка. Торговые площади старых магазинов и других зданий сдаются в аренду, что приближает их к торговым центрам.
      За счет реконструкции освободившихся квартир на первых этажах жилых домов и перевода их в нежилые помещения, открываются новые магазины с современным дизайном. За отчетный год открылось 23 новых торговых объекта.
      В последнее время наметилась тенденция возврата к такой форме обслуживания населения, как самообслуживание. Примером этого является открытие в нашем городе таких супермаркетов, как «Магнит», «Копейка» и открывшаяся в канун нового года в здании бывшей заводской столовой «Семейная копилка».  Эти крупные компании «выходят» непосредственно на производителя товаров, что позволяет приобрести продовольственные товары широкого ассортимента по приемлемым ценам.
      Отрадно отметить и то, что одновременно в городе открываются и новые магазины по продаже сложной бытовой техники, мебели, ювелирных изделий и др., что свидетельствует о постепенном улучшении благосостояния и платежеспособности нашего населения.
      Это же подтверждает и заметное повышение потребительского спроса на услуги по организации общественного питания.
      Развитие потребительского рынка не обошло своим вниманием и сельское население.
      Построен и введен в эксплуатацию новый микрорынок ЗАО «Кооператор» в поселке Епифань, там же ведется строительство нового магазина по продаже хозяйственных товаров. Организована мелкорозничная торговая сеть для поселков и сельских населенных пунктов, где отсутствует стационарная торговая сеть. то 150 лотков в 66 сельских, поселковых населенных пунктах.

9. Социальная сфера.

      Демографическая ситуация муниципального образования осложняется высоким показателем смертности населения по причинам старения населения. Район относится к числу одного из самых "старых" в области, пенсионеры по возрасту составляют 26,7 процента от всего населения, а пенсионеры всех категорий – 41 %. По-прежнему ощутимым остается отток населения за пределы района.
      За 2006 год уровень безработицы составил 1,5 % и снизился за год на 0,22 %. Сократилось количество граждан, уволившихся по собственному желанию на 13 % по сравнению с прошлым годом.
      Среднемесячная заработная плата по муниципальному образования на конец 2006 года по сравнению с 2005 годом увеличилась на 23,6 % и составила 5561,1 рублей.
      По отраслям заработная плата составляет:
- обрабатывающие производства – 6399,3 рубля;
- сельское хозяйство – 4309,3 рубля;
- транспорт и связь – 7942,8 рублей;
- торговля –  5315,4 рубля;
- производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды – 6683,1  рубля;
- сбор, очистка и распределение воды – 6327,4 рубля.
      Задолженность по заработной плате на конец года погашена полностью.
      В связи  с изменениями в Трудовой кодекс РФ, которые вступили в действие с 6 октября текущего года, проведена большая работа с юридическими лицами и предпринимателями (проведено несколько совещаний, разъяснений, учеба руководителей, специалистов и предпринимателей по охране труда, обучено 53 человека).